Сматываем удочки

Бюрократия вынуждает рыбаков-любителей изменить хобби.

Перед майскими праздниками усть-каменогорская рыбинспекция выдавала до 200 путёвок в день на спортивно-любительскую рыбалку. Чтобы получить разрешение посидеть на берегу с удочкой, рыбакам приходится выстаивать в бесконечных очередях. А всякая очередь - это нервотрёпка, раздражение. И, самое главное, непонимание: ради чего всё это затеяли?

Бесплатно, но с нервотрепкой

Затеяли, надо сказать, не местные власти и не рыбинспекция, которая сама измучилась из-за этого нововведения. Правила рыбной ловли изменены на правительственном уровне.

Именно там, наверху, решили, что и любительский лов нужно контролировать и регламентировать.

Напомним, улов весом до пяти килограммов всегда был бесплатным. Раньше на такую рыбалку не требовалось никаких разрешений. С июля 2010 года на спортивно-любительскую ловлю положено брать специальное разрешение. Оно бесплатное. Но вся соль в том, что за ним надо съездить в рыбинспекцию и, чаще всего, отстоять очередь. И так каждый раз. А если погода в субботу не располагает? Всё, считай, не повезло. В воскресенье рыбачить тебе нельзя, разрешение «сгорело», жалуются рыбаки.

О наболевшем

За последний месяц к нам в редакцию пришло уже около десятка коллективных писем от рыбаков-любителей. Все в голос сетуют, что угодили на «бюрократический крючок», и вносят свои предложения по упрощению процедуры. Мы адресовали их начальнику местной рыбинспекции Маулену Канатбаеву.

Ладно, ещё устькаменогорцы до рыбинспекции на автобусе доехать могут. А, скажем, шемонаихинцам или риддерцам приходится «пилить» за разрешением в областной центр. На это целый день убить можно и несколько тысяч тенге потратить на дорогу. Нельзя ли выдавать лицензии в сёлах и малых городах в каких-нибудь рыбацких магазинах или ещё где-то? Они ведь всё равно бесплатные, - пишут рыбаки из районов.

Было бы чего контролировать! С удочкой разве что «кабздошек» в местной речке наловишь или три пескаря в пруду. Минимальный урон природе. Все рыбные места давно отданы под промысловую ловлю. К ним и не подступишься. Этим бумаготворчеством хотят и вовсе отбить охоту к рыбалке у простого населения. Люди будут реже бывать на природе. Кому и какая от этого польза? - возмущён рыбак Владимир Кочедыков.

Недавно мы направили предложение в вышестоящие органы - отменить выдачу разрешений на спортивно-любительскую ловлю. Чтобы рыбаки-любители, как раньше, без всяких документов могли удить, - говорит Маулен Канатбаев, начальник Зайсан-Иртышской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства. - Теперь ждём ответа. Ни да, ни нет нам пока не сказали. Замечу, что недовольство этой законодательной нормой есть не только в нашем регионе, но и по всей стране.

Работающему человеку надо отпрашиваться у начальства. Раз отпустят, второй, а ведь заядлые рыбаки постоянно выбираются на водоёмы. К тому же люди, занятые на производстве, даже отпроситься не могут. А рыбинспекция работает до шести. И обед в то же время, что и у всех. Выходит, нас лишают хобби. Что теперь - идти в домино на лавочке играть или пиво пить перед телевизором? Нельзя ли создать абонемент для постоянных рыбаков-любителей? Чтобы получить его сроком, допустим, на месяц и выбирать для рыбалки любой удобный день, - говорится в одном письме.

Нет действующих законодательных норм, которые позволили бы нам выдать пролонгированное разрешение сроком на месяц. Но я предлагаю такой вариант. Постоянные рыбаки могут обратиться в инспекцию с просьбой выдать сразу несколько разрешений, к примеру, на все субботние дни месяца. В этом, думаю, нарушения закона не будет. Или, если рыбак выезжает на водоём, допустим, на неделю или на весь отпуск, также можем пойти ему навстречу.

Мы пенсионеры, всем за семьдесят лет. Уже и на даче не поработаешь - силы не те. Одна радость летом была - сходить на речку, с удочкой посидеть. И что теперь — двести тенге на проезд до рыбинспекции (с пересадкой), два часа в очереди - и потом три дня мучиться от давления. Какая уже рыбалка после этого? Нельзя ли хотя бы с таких стариков, как мы, не требовать эти бумажки? - предлагает другая группа рыбаков.

Отменить выдачу разрешений для отдельных категорий населения невозможно, закон обязателен для всех. Но я дал негласное распоряжение, чтобы пенсионеров, которые рыбачат без этого разрешения, на первый раз не штрафовали, а предупреждали о нарушении.

Этого делать нельзя. Разрешение по закону может выдавать только уполномоченный орган, которым является наша инспекция и её отделы.

Как рыбачить детям? Есть пацанята, которые пол-лета на берегу проводят. Ни РНН, ни даже удостоверения личности, по которым выдают путёвку, у них нет, - беспокоятся отцы и дети юных рыбаков.

Хороший вопрос. В действующих правилах вообще не оговорено, как поступать с несовершеннолетними рыбаками при выдаче разрешения. Видимо, этот момент законодатели ещё не предусмотрели. Но, как и при любом другом административном правонарушении, ответственность за ребёнка несёт родитель. То есть штраф будет выписан отцу или матери. Получается, здесь один выход: рыбачить вместе с отцом или другим взрослым, у которого есть разрешение. При любительской ловле рыбак имеет право сразу на пять удочек. Ребёнок может воспользоваться одной из них: мол, дали присмотреть, клюёт или нет. Тогда он не будет нарушителем. К тому же, удочка — это потенциально опасное орудие, как нож или спички. Крючком ребёнок может навредить себе или окружающим. Поэтому, я считаю, рыбачить под присмотром взрослых следует ещё и в целях безопасности.

Эти разрешения для рыбаков-любителей - способ быстро пополнить казну, да? Проверяющим теперь проще простого: иди вечером на набережную и штрафуй нас, любителей рыбалки, пачками, - позвонил в редакцию ещё один раздосадованный мужчина.

Мы не собираемся бросать все свои силы на поимку рыбаков-любителей. Поверьте, помимо этого у нас куча работы. Главным образом мы контролируем деятельность промысловых компаний. Наличие разрешений у любителей проверяем уже попутно или при профилактических рейдах. Не проверять совсем тоже нельзя. Иначе никто не станет исполнять закон.

Почти всё Бухтарминское водохранилище поделено на наделы промыслового рыболовства. Все рыбные места, где действительно можно поудить с азартом, — платные. Насколько законно арендаторы берут плату с простых рыбаков?

Действительно, на места, которые находятся в хозяйственном пользовании, путёвку выдаёт арендатор. Цену он устанавливает сам. Нет закона, регламентирующего её стоимость.

Где рыбачить

Всё чаще рыбаки, подъезжая к облюбованным местам, натыкаются на шлагбаумы. И слышат, что эта территория теперь в частной собственности или арендована, а потому следует заплатить за проезд. В рыбной инспекции нам пояснили, что хозяйствующие субъекты есть на 64 водоёмах области. Но наиболее популярные у горожан озёра — Окуньки (Дубыгалинское), Монастыри (Аиртау) и Сибины - свободны для любительской ловли. Никаких промысловых компаний, которые могли бы продавать путёвки на вылов рыбы, там нет. Чтобы рыбакам-любителям постоянно не натыкаться на участки промыслового рыболовства на Бухтарминском водохранилище, предлагаем ориентироваться по памятке, предоставленной инспекцией рыбного хозяйства. Здесь указаны места именно для спортивной ловли:

по береговой линии баз отдыха вглубь 1 км;от посёлка Аманат вверх по течению1 км, вглубь 2 км;от посёлка Жолнускау вверх по течению 1 км, вглубь 2 км;от посёлка Аксуат вверх по течению 1 км, вглубь 2 км;от границы запретной зоны (дельта реки Чёрный Иртыш) левая сторона, вниз по течению 1 км, вглубь 2 км;от мыса Тополёв вниз по течению 1 км, вглубь 2 км;от мыса Ультарак вверх по течению 1 км, вглубь 2 км;от Старого Каркаса вниз по течению 2 км по обоим берегам;от границы запретной зоны залива Торанга вниз по течению 1 км, вглубь 1 км;участок Табанды-Кара, вверх по течению 1,5 км, вглубь 1 км;отступая от устья реки Курчум 500 метров вверх по течению, вглубь до противоположного берега;отступая от устья реки Каинда 500 метров вверх по течению 1 км, вглубь 1 км;от посёлка Новостройка вниз по течению 1 км, вглубь 1 км;от посёлка Новотимофеевка вниз по течению 1 км, вглубь 1 км;от Васильевской переправы вверх по течению 2 км и вниз по течению 1 км, вглубь до противоположного берега;от посёлка Приморское вниз по течению 1 км, вглубь 2 км;от Октябрьской переправы вверх 2 км и вниз по течению 1 км, вглубь до противоположного берега.Если на свободных для любительской ловли водоёмах с вас требуют плату за рыбалку, обратитесь в природоохранную прокуратуру по телефону: 8(7232)75-13-01.

После вмешательства прокуратуры, к примеру, исчез шлагбаум перед озером Окуньки.

Разрешение на рыбную ловлю в Усть-Каменогорске выдают в Зайсан-Иртышской областной бассейновой инспекции рыбного хозяйства по адресу: ул. Мызы, 2/1, 2 этаж (напротив трамвайного кольца, в трёхэтажном здании с вывеской «Комитет по работе с несостоятельным должниками»). Телефон приёмной 24-84-70. И в отделах этой инспекции:

Бухтарминский отдел - посёлок Октябрьский, ул. Речная, 39 (избушка на берегу водохранилища), тел. 8(72335)3-08-85Зайсанский отдел - посёлок Тогыл, ул. Желтоксан, 18, тел. 8(72344)2-21-98Курчумский отдел - посёлок Курчум, ул. Б. Момышулы, 7, кв. 3, тел. 8(72339)2-20-43Кокпектинский отдел - посёлок Тасай (ранее Большевик), ул. Ауэзова, 9, тел. 8(72348)2-54-49отдел города Семей - ул. Утепова, 4, тел. 8(7222)42-20-79Для получения разрешения необходимо предоставить удостоверение личности, РНН и ИНН.

Штраф за отсутствие разрешения или за превышение лимитов составляет от 3 до 10 МРП (1 МРП = 1512 тенге)

Анастасия СТРОКОВА.
Источник: газета "Мой город"